让马克龙被骂的“欧洲军”到底是什么?

首页

2018-11-16

导读:以美国为首的北约不会允许欧洲另起炉灶,并挑战北约在欧洲防务体系中的地位。 近日,美国总统连发四条推特嘲讽法国总统马克龙呼吁打造欧洲军队以防范俄罗斯、美国等,认为没有哪个国家比法国更民族主义,马克龙难道是想让法国再次伟大?马克龙举着重塑欧洲的大旗上台,并提出包括加大防务合作在内的五大构想。

在对芬兰进行国事访问时、在法国驻外使节年度会议上、在2017年7月与德国总理默克尔的会晤上……马克龙均表达出要构建欧洲防务合作的愿景。 不过,防务联盟难以一举成功,现实问题显现出其鸿鹄之志下的心余力绌。 艰难的进程建立欧洲防务共同体的努力始于1951年,时任法国总统勒内·普利文就做出尝试但以失败告终。

48年后,在1999年科隆峰会上,欧盟共同安全与防务政策(ESDP)诞生。

2007年签署的《里斯本条约》中,允许欧盟成员国在安全防务领域不断深化合作,为永久结构性合作(PESCO)机制的建立提供了可能性。

2017年11月,法国、德国、意大利等23个欧盟国家达成在防务领域的永久结构性合作。 2018年4月,欧盟公布了一份被称为军事申根区的行动计划,向全面的防务联盟迈出的重要一步。 有分析指出,欧洲防务联盟一旦成立,美国为首的北约组织未来角色或将弱化。 不过,欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁则多次声明,欧盟防务计划将不会威胁北约存在的价值。 北约秘书长斯托尔滕贝格也强调,北约依然是欧洲安全的基石,现阶段欧盟加强共同防务建设不为与北约竞争,而是与北约形成互补。 丰满的理想对于安全威胁越来越多样化的欧洲来说,构建防务联盟非常诱人。 近年来,难民危机愈演愈烈,欧洲日益成为恐怖主义的重灾区。

巴塞罗那恐袭、曼彻斯特体育馆爆炸袭击、汽车冲撞伦敦议会大厦……频繁的恐袭事件为欧洲蒙上阴霾。 同时,欧盟意识到北约为欧洲安全提供的保护伞不像原来那么有安全感。

特朗普上台没有坚定承诺防卫欧洲,而是不停地向北约成员国要钱,威胁欧洲盟国提高军费,又在欧洲防务上闪烁其词,使欧洲国家感到原本作为欧洲防务中坚力量的北约不再可靠。

此外,加强防务一体化是提升欧盟全球影响力的有效措施。

欧洲议会议长塔亚尼在接受德国《明镜》周刊采访时表示,没有共同的防务战略,就无法达成共同的外交政策,欧洲需要一支自己的军队。

他表示,欧盟在防务领域可以开展更加密切的合作,既可以节约大量资源,又可以在全球范围内发挥更加积极的作用。

骨感的现实构建防务联盟似乎为欧盟勾勒了一个美好的未来,但前进的道路却分外曲折。

法国新闻电视台BFMTV评论员表示,马克龙的计划看上去很美,但有点超现实主义。 首先,作为双引擎的法德两国在防务合作的具体方式和程度上有自己的小算盘。

德国寄希望能以防务合作促进政治合作,加强欧洲各国的团结并与北约适当拉开距离,对冲美国因素对欧洲防务的影响。

而马克龙的主张更加激进,其提出了欧洲干预倡议,建立一支真正的装备和文化统一的欧洲联合部队。 此外,马克龙希望重塑法国欧洲发动机的地位,因此不会放弃防务体系的主导权,德国也不愿放弃,两国围绕防务一体化主导权的争夺将会持续。

其次,美国一直视北约为其实现全球战略的工具,以美国为首的北约不会允许欧洲另起炉灶,并挑战北约在欧洲防务体系中的地位。

北约秘书长斯托尔滕贝格曾表示,北约依然是欧洲安全的基石。 现阶段欧盟加强共同防务建设不是为了与北约竞争,而是形成互补。

对于欧盟而言,多年依赖北约令其在安全问题上气短。

除了传统意义上的军事保护,欧盟还依赖美国海军保障太平洋上基于航运的供应链,因此暂不可能和美国彻底决裂。

最后,欧盟各成员国自身利益也将阻碍防务联盟的推进。

在欧盟各国拥有主权的情况下,设立共同干预部队、统一反恐司法部门、建立难民接收部门甚至欧洲警察部队,都涉及冗长的谈判。

金钱问题也将成为绊脚石。

发展独立自主的防务意味着增加更多的军事支出,特朗普又要求各国增加北约份子钱,军费开支的分摊将成为一项难题。

(综编/海外网戴尚昀)原标题:让马克龙被骂的“欧洲军”到底是什么?责编:宋雪姣。